2015年地方药品招标政策料调整

 

基药增补工作延缓

 

统计数据显示，2014年1至9月各地共进行药品集中采购21次，包括基本药物、非基本药物、**药物以及部分短缺药物的挂网。部分城市公布了征求意见稿，处于招标的准备阶段，如四川、江西、湖北、陕西等省。

 

这样的速度有点令行业失望。此前市场预期认为，2014年本该是药品集中采购的大年。究其原因，一是新版基本药物目录出台后各地都面临着增补，增补后势必需要重新招标；二是各地2009至2010年度的**轮基药集中采购，很多省份已经过期；三是部分省份非基药在2014年处于到期待招状态。

 

九州通集团营销总顾问耿鸿武认为，由于各地在基本药物增补中出现系列问题，以及**药政策的横空出世，各省市药品集中采购进程明显推后，开展速度明显放慢。

 

《地区基本药物目录》出台后，各地开始**本地的增补方案。为防止出现“增补大跃进”，卫计委提出“严增补、回头看”的原则，严格控制增补数量。

 

针对基药地方增补问题，**办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》早有原则，遴选调整地区基药目录要“按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重”的原则，省级人民**统一增补本省目录外药品品种，增补品种严格执行地区基本药物各项政策，从严控制增补数量。

 

招标政策或调整

 

近年来，各地卫计委在集中采购中探索了多种不同模式，如安徽的“县级基本用药集中采购”、福建“八标”、上海“带量采购”、北京模式、青海“双信封”等。业内人士分析，这些新近探索的经验，有望在全国推广。

 

药品集中采购制度迄今已有15年。耿鸿武称，从政策实施角度看，这一历程可以划分为三个阶段：2000至2004年是药品集中采购机制的建立期；2005至2009年是探索期；2010至2014年是规范期。当前，这一制度设计即将进入*四阶段，是整个模式的提高期。

 

耿鸿武表示，2010至2014年各地摸索的采购模式暴露出一系列问题，尤其是伴随着基本药物制度的推进，基药的销售逐渐终端化，**药政策也使得药品类别进一步区隔，基药和非基药分开招标的矛盾变得**，规则滞后严重影响到招标进度，行业正呼吁招标新规的出现。

 

业内人士透露，针对上述现象，卫计委正研究新的招标方式。